(2003 年 9 月 3 日中華人民共和國國務(wù)院令第 390 號公 布  根據(jù) 2016 年 2 月 6 日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī) 的決定》第一次修訂  根據(jù) 2020 年 11 月 29  日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第一章   總則

第一條  為了規(guī)范認證認可活動，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)

量和管理水平，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，制定本條例。

第二條  本條例所稱認證，是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、 服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性

要求或者標準的合格評定活動。

本條例所稱認可，是指由認可機構(gòu)對認證機構(gòu)、檢查機 構(gòu)、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執(zhí)

業(yè)資格，予以承認的合格評定活動。

第三條  在中華人民共和國境內(nèi)從事認證認可活動，應(yīng)

當遵守本條例。

第四條  國家實行統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。

國家對認證認可工作實行在國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理

部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實施的工作機制。

第五條  國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對認

證培訓(xùn)機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)的活動加強監(jiān)督管理。

第六條  認證認可活動應(yīng)當遵循客觀獨立、公開公正、

誠實信用的原則。

第七條  國家鼓勵平等互利地開展認證認可國際互認 活動。認證認可國際互認活動不得損害國家安全和社會公共

利益。

第八條  從事認證認可活動的機構(gòu)及其人員，對其所知

悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第二章   認證機構(gòu)

第九條  取得認證機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)

督管理部門批準，并在批準范圍內(nèi)從事認證活動。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。  第十條  取得認證機構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當符合下列條件：

(一)取得法人資格；

(二)有固定的場所和必要的設(shè)施；

(三)有符合認證認可要求的管理制度；

(四)注冊資本不得少于人民幣 300 萬元；

(五)有 10 名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員。

從事產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)，還應(yīng)當具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。

第十一條  認證機構(gòu)資質(zhì)的申請和批準程序：

(一)認證機構(gòu)資質(zhì)的申請人，應(yīng)當向國務(wù)院認證認可監(jiān) 督管理部門提出書面申請，并提交符合本條例第十條規(guī)定條

件的證明文件；

(二)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門自受理認證機構(gòu)資 質(zhì)申請之日起 45 日內(nèi)，應(yīng)當作出是否批準的決定。涉及國 務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。決 定批準的， 向申請人出具批準文件，決定不予批準的，應(yīng)當

書面通知申請人，并說明理由。

國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布依法取得認證

機構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。

第十二條  境外認證機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立 代表機構(gòu)，須向市場監(jiān)督管理部門依法辦理登記手續(xù)后，方 可從事與所從屬機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動，但不得從

事認證活動。

境外認證機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的 登記，按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦

理。

第十三條  認證機構(gòu)不得與行政機關(guān)存在利益關(guān)系。

認證機構(gòu)不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)

生影響的資助；不得從事任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動。

認證機構(gòu)不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

第十四條  認證人員從事認證活動，應(yīng)當在一個認證機

構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上認證機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

第十五條  向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的 檢查機構(gòu)、實驗室，應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基 本條件和能力，并依法經(jīng)認定后，方可從事相應(yīng)活動，認定

結(jié)果由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門公布。

第三章   認證

第十六條  國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，推行產(chǎn)

品、服務(wù)、管理體系認證。

第十七條  認證機構(gòu)應(yīng)當按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則 從事認證活動。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國務(wù)院認證認可 監(jiān)督管理部門制定；涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，國務(wù)院認

證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

屬于認證新領(lǐng)域，前款規(guī)定的部門尚未制定認證規(guī)則 的，認證機構(gòu)可以自行制定認證規(guī)則，并報國務(wù)院認證認可

監(jiān)督管理部門備案。

第十八條  任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設(shè)

立的認證機構(gòu)進行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。

第十九條  認證機構(gòu)不得以委托人未參加認證咨詢或 者認證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認 證服務(wù)，也不得向委托人提出與認證活動無關(guān)的要求或者限

制條件。

第二十條  認證機構(gòu)應(yīng)當公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)

則、收費標準等信息。

第二十一條  認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實 驗室從事認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動，應(yīng)當完成 認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序，確保認證、檢查、檢

測的完整、客觀、真實，不得增加、減少、遺漏程序。

認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室應(yīng)當對認

證、檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存。

第二十二條  認證機構(gòu)及其認證人員應(yīng)當及時作出認 證結(jié)論，并保證認證結(jié)論的客觀、真實。認證結(jié)論經(jīng)認證人

員簽字后， 由認證機構(gòu)負責(zé)人簽署。

認證機構(gòu)及其認證人員對認證結(jié)果負責(zé)。

第二十三條  認證結(jié)論為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合認

證要求的，認證機構(gòu)應(yīng)當及時向委托人出具認證證書。

第二十四條  獲得認證證書的，應(yīng)當在認證范圍內(nèi)使用 認證證書和認證標志，不得利用產(chǎn)品、服務(wù)認證證書、認證 標志和相關(guān)文字、符號，誤導(dǎo)公眾認為其管理體系已通過認證，也不得利用管理體系認證證書、認證標志和相關(guān)文字、符號，誤導(dǎo)公眾認為其產(chǎn)品、服務(wù)已通過認證。

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